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【央视新闻客户端】
好评中国丨从“保留”到“办好”,为乡村振兴留住魂
评论员李长需
乡村教育,迎来“高质量发展 ”阶段。
回顾历年中央一号文件 ,乡村教育政策始终在动态优化 。2010年代初期,政策聚焦“有学上”,通过改善薄弱学校硬件 ,保障适龄儿童入学;2018年后,重心转向“优化布局”,首次提出“办好必要的乡村小规模学校 ” ,终结盲目撤并,但仍以“保底线”为主;2023年新增县域高中振兴计划,推动资源统筹;而2026年文件的关键突破 ,是将“保留”与“办好 ”并列,以“稳慎优化”替代简单撤并,政策导向更精准 、更务实。
“稳慎优化”的核心 ,是摒弃“一刀切 ”思维,平衡资源整合与教育公平。“稳”是守住底线,对偏远地区、群众有刚性需求的小规模学校坚决保留,避免因盲目撤并导致孩子上学远、安全风险高 ,甚至辍学;“慎”是科学施策,确需撤并的必须充分论证 、征求民意,做好师生安置与后续保障 。这既是对过往撤并教训的总结 ,也认可了乡村学校的多重价值——它不仅是教学场所,更是乡村文化载体与精神纽带,关乎乡村振兴的根基。
据全国教育事业发展统计公报 ,从2018至2024年,全国小学教学点从10.14万个降至5.22万个,6年减少近5万个 ,平均每天撤并22个。2025年多地撤并“空壳学校 ”,有的规模还不小 。这些撤并,虽有生源减少的自然因素 ,但也存在个别地区盲目撤并的问题。今年文件强调“保留必要的小规模学校”,正是精准纠偏,守住乡村教育的基本盘。
更重要的是,政策从“保留”升级为“办好” ,则是直击乡村教育质量短板。过去,部分保留下来的乡村学校因师资薄弱、设施陈旧,沦为“空壳学校 ” ,教学质量难以保障 。今年文件以“办好”为硬约束,通过城乡学校共同体实现师资双向流动、教研同步,借助数字化让优质课堂直达乡村 ,从根本上破解资源不均难题。同时,还要实施县域普通高中振兴行动计划,打通乡村孩子升学“最后一公里” ,让他们在家门口就能享受优质高中教育,真正实现“上好学 ”。
作为“十五五”首个一号文件,今年的一号文件导向不仅是要解决当下问题 ,更是要主动塑造乡村未来 。政策的深意,是不再被动应对人口外流与学校空心化,而是通过“保留并办好”乡村学校,引导人口回流、留存乡村文化 、重建社区活力 ,从而推动乡村振兴。从“保基本 ”到“提质量”,从“被动应对”到“主动塑造 ”,中央一号文件为乡村教育划定了清晰路径。
乡村教育是乡村振兴的魂儿 ,只有守住并办好乡村学校,才能让乡村孩子享有公平而优质的教育,才能为乡村留住人才、留住文化、留住希望 。各地需严格落实政策要求 ,摒弃重城区 、轻乡村的惯性思维,精准优化布局、强化资源保障,让乡村教育既有温度更有质量 ,为乡村全面振兴注入持久动力。
